发布者:万博万博  发布于:2019/8/22 9:37:15  浏览次数:1945

       7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《app保护修复制度方案》(以下简称《方案》),明确到2020年。这对中国林业发展具有重要意义。
       app指天然起源的森林,包括自然形成与人工促进天然更新或者萌生所形成的森林。app是森林资源的主体和精华,也是自然界中群落最稳定、生态功能最完备、生物多样性最丰富的陆地生态系统。
       国家林草局负责人介绍,中国现有app资源29.66亿亩,占全国森林面积的64%、森林蓄积的83%以上。1998年中国决定实施app资源保护工程,标志着林业从以木材生产为主向以生态建关注主转变。20余年来,中国不断加大app保护力度,全面停止app商业性采伐,实现了全面保护app的历史性转折。

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       截至2018年底,国家投入天保工程资金达4000多亿元,建立了比较完备的森林管护体系,19.44亿亩天然乔木林得以休养生息,全国app面积净增4.28亿亩,工程区95.6万富余职工得到妥善安置,其中67万人长期稳定就业。与此同时,森林蓄水保土能力显著增强。在率先实施天保工程的四川省,2013年与2003年对比,水土流失面积减少了10.03万平方公里。河南省花园口水文站监测结果表明,黄河含沙量2016年比2000年减少了90%。森林碳汇能力大幅度体育,很好地发挥了森林减排作用。中国政府承诺到2020年在2005年基础上新增森林蓄积13亿立方米,仅天保工程近5年已贡献13.75亿立方米。“天保工程使我国林业摆脱了‘资源危机、经济危困’的困局,是中国林业发展史上的一大壮举,也是世界林业建设史上的重大事件。”国家林草局负责人说。
       此次《方案》对app保护工作作出了顶层设计,提出了三个阶段性目标任务:到2020年,实现“”的目标,基本建立app保护修复各项制度;到2035年,app面积保有量稳定在2亿公顷左右,质量实现根本好转,为基本实现美丽中国目标提供有力支撑;到本世纪中叶,全面建成以app为主体的健康稳定、布局合理、功能完备的森林生态系统。
app保护修复由此迎来一系列重大举措。
       一是完善app管护制度。在对全国所有app实行保护的基础上,依据国土空间规划划定的生态保护红线以及生态区位重要性等指标,确定app保护重点区域,分区施策。建立app保护行政首长负责制和目标责任考核制。根据app保护修复规划、实施方案、管护责任协议书,逐级分解落实app保护修复责任与任务。

       二是建立app用途管制制度。全面停止app商业性采伐,让森林休养生息。对纳入保护重点区域的app,禁止生产经营活动。开展抚育作业的,必须编制作业设计。同时,利用有利条件培育大径材和珍贵树种,维护国家木材安全。严管app地占用,严格控制app地转为其他用途。对保护重点区域的app地,除国防建设、国家重大工程项目建设特殊需要外,禁止占用。
       三是健全app修复制度。尊重自然规律,根据app演替和发育阶段,科学实施修复措施,遏制app分退化,提高app质量。鼓励在废弃矿山、荒山荒地上逐步恢复天然植被。加强app修复科技支撑,加快完善app保护修复效益监测评估制度,定期发布效益监测评估报告。
       四是落实app保护修复监管制度。建立app资源损害责任终身追究制。各界普遍看好这些措施,认为将对林业生态起到更加积极的作用。

(文章来源:国新发布)

 

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